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第五五六章没有什么不可能
八月十五上京城，天高正黄昏。
太阳尚未落山，一轮清淡的圆月便高高挂在了东天。微风轻拂，布谷归巢，正是菊花遍野、稻谷金黄的拜月好时节。
中秋节可是个大日子，这时候上京城的家家户户，早就该蒸螃蟹、煮毛豆、摆菊花、置贡品，准备欢天喜地拜月神了。
虽然今年该干的一样没落下，却怎样也找不到往年的欢庆气氛了。整个齐国都城都笼罩在惶恐与不安之中
百姓们听外地逃难来的说，秦国强盗在牧野原一战击溃百胜公的大军，又从牧野城出发，连克黎阳、濮阳、内黄三郡，将齐国的北粮仓的三百万石秋粮付之一炬。
尝到甜头的秦军一鼓作气，沿着济北河一路向东，先后攻陷阳平、华府、高唐、平原四府，七战七捷，烧毁县城、府城三十余座，斩首十余万，焚烧秋粮一百五十万石要知道齐国北方一年也不过收获七百万石的粮草。
秦军如蝗虫般劫掠的，席卷了齐国的东方最富庶的三州之地，致使数百万人流离失所，直接损失达数千万两之巨
恐慌在齐国的两京十三州疯狂蔓延，街头流言四起、巷尾谣传不休。人们一会说秦国的强盗不吃粮食、专吃人心；一会儿说他们已经打下了河间府、侵入了京畿地带，不日便会出现在上京城下；一会儿还说，这次带兵来打的，正是上官丞相当年力主放走的那个小质子，可谓自作孽啊
起初传的凶、信的少，人们对百胜公大人的信心已经到了盲目的地步，哪怕知道齐军败于牧野原，也天真而固执的认为，这又是老公爷诱敌深入、瓮中捉鳖的好戏，根本不相信一个初出茅庐的小子，能将神祗一般的人物打落云端。
但当各地勤王军队陆续开进京师，顺天府大索京城、搜捕间谍后，上京城的气氛不可遏制的紧张起来，物价漫天飞涨、家家紧闭门户，一副山雨欲来风满楼的样子
普通百姓尚且如此，何况他们的父母官，何况父母官的扛把子乎
丞相府气度依旧，古槐树苍劲如故，只是忒的抵不住秋风的摧残，夏日那墨绿的冠盖，已经有些枯黄斑秃了。
两队威武的仪仗，护卫着一辆华丽的大轿，在院子安静的等待。不一会儿便见着一位须发银白的清矍老者，从后院缓缓走来。
那老者身穿蟒袍、腰缠玉带，正是当朝一品太傅、左丞相上官云鹤、字明德是也。与四年前相比，他更加消瘦、原先花白的头发变成纯白，那保养得宜的脸上，也终于顽强的爬上了些许代表衰老的皱纹。
甚至连挺直的腰杆，都显得有些佝偻了。
他太操心太劳神了。自从按照那张谏之的齐国改良邹议开始变法以后，朝局便一天天失去了控制
这事儿要从齐国的症结说起，齐国的问题在于四个字入不敷出。
这个国家太能花钱了内部方面，因为官员征辟举荐制度的盛行，致使世家大族肆无忌惮的在朝中安排子弟、享受国家奉养，甚至一些豪门的门子仆人，也能挂个县丞、主事之类的官衔，堂而皇之的领取朝廷禄米。
在这种情况下，政府官员数目持续膨胀激涨，冗官虚官无数，到了新政之前，已经达到两万多人，十倍于国初这导致政府开支激增，仅此一项每年所耗何止千万
而对外方面，与秦楚两国的百年对峙，致使军队人数居高不下，在此次大战之前，兵部在册达人数到了历史峰值，约一百二十五万九千人，使得军事费用增加，正如邹议中所说，养兵之费，在天下据七八。
耗费如此之巨，而收入又如何呢
齐国给予皇亲国戚，士族豪门，军、公人员极大的特权，允许其免交赋税、免服劳役。甚至是一般的乡绅土豪，也可以通过行贿地方官府，偷逃税赋。而这些不向国家贡献的特权阶层，却掌握着天下五成以上土地、七成以上的工坊、几乎全部的盐铁矿藏
因此国家庞大的开支，便全部落在仅耕种大齐土地不足五成的农民身上这样的国库焉能不空虚
而齐国的官绅士族却一味沉浸在击败强秦的快感之中，做着天下第一强国的春梦，骄奢淫逸，腐化堕落，国库被这帮水蛭吸食的亏空巨万，形同虚设还不够。又加重税赋，竭泽而渔，农民交不起税赋便砸便抢便抓便打这样的盘剥压迫，百姓焉能不反
在四五年前，形势便已经到了岌岌可危的地步，如果再不变革，不攻自破
这就是张谏之当年上齐国改良邹议的背景。
是以在深思熟虑之后，上官丞相决定变法
兴化十二年二月，设革新政务条例司，议行新法；四月，遣八部御史巡查诸州府农田、水利、赋役；七月，立齐鲁云合四州均输法；九月，立青苗法；十一月，颁农田水利法。一条条发令执行下去，效果可谓立竿见影，当年两税收入便翻了番
大受鼓舞的上官丞相，在次年再接再厉，又颁行市易法、募役法、裁兵法、置将法等林林总总十三项发令，使第二年的税收又翻了一番
这些法令涉及齐国的士农工商兵等各个方面，繁杂异常，若是一条条剖析说明，恐怕得说个三天三夜，但究其根本，乃是 开源两个字。
所谓开源，自然是增加国家收入，具体说来，便是重新丈量天下土地，向原本隐匿不报的新垦土地课税；取消特权，向原本不交税的特权阶层课税，并让他们用赎金抵付劳役；由政府出资，向百姓借贷种子耕牛，促进农业发展；
甚至仍由政府出资金，在平价时收购商贩滞销的货物，等到市场缺货的时候再卖出去。同时向商贩发放贷款，鼓励商业发展。用以达到通有无、权贵贱，以平物价、抑兼并。的目的。
在上官丞相的铁腕之下，一系列措施实行下去，原先不交税的交税了，所以国家收入实现了非经常性的增长；而发展农业、鼓励工商的措施又使国家的经常性收入稳健增长，前景不可谓不美。若能贯彻下去，国家何愁不富强民生又何愁不安乐
然而我们知道，理想和现实是有 -->>
第五五六章没有什么不可能
八月十五上京城，天高正黄昏。
太阳尚未落山，一轮清淡的圆月便高高挂在了东天。微风轻拂，布谷归巢，正是菊花遍野、稻谷金黄的拜月好时节。
中秋节可是个大日子，这时候上京城的家家户户，早就该蒸螃蟹、煮毛豆、摆菊花、置贡品，准备欢天喜地拜月神了。
虽然今年该干的一样没落下，却怎样也找不到往年的欢庆气氛了。整个齐国都城都笼罩在惶恐与不安之中
百姓们听外地逃难来的说，秦国强盗在牧野原一战击溃百胜公的大军，又从牧野城出发，连克黎阳、濮阳、内黄三郡，将齐国的北粮仓的三百万石秋粮付之一炬。
尝到甜头的秦军一鼓作气，沿着济北河一路向东，先后攻陷阳平、华府、高唐、平原四府，七战七捷，烧毁县城、府城三十余座，斩首十余万，焚烧秋粮一百五十万石要知道齐国北方一年也不过收获七百万石的粮草。
秦军如蝗虫般劫掠的，席卷了齐国的东方最富庶的三州之地，致使数百万人流离失所，直接损失达数千万两之巨
恐慌在齐国的两京十三州疯狂蔓延，街头流言四起、巷尾谣传不休。人们一会说秦国的强盗不吃粮食、专吃人心；一会儿说他们已经打下了河间府、侵入了京畿地带，不日便会出现在上京城下；一会儿还说，这次带兵来打的，正是上官丞相当年力主放走的那个小质子，可谓自作孽啊
起初传的凶、信的少，人们对百胜公大人的信心已经到了盲目的地步，哪怕知道齐军败于牧野原，也天真而固执的认为，这又是老公爷诱敌深入、瓮中捉鳖的好戏，根本不相信一个初出茅庐的小子，能将神祗一般的人物打落云端。
但当各地勤王军队陆续开进京师，顺天府大索京城、搜捕间谍后，上京城的气氛不可遏制的紧张起来，物价漫天飞涨、家家紧闭门户，一副山雨欲来风满楼的样子
普通百姓尚且如此，何况他们的父母官，何况父母官的扛把子乎
丞相府气度依旧，古槐树苍劲如故，只是忒的抵不住秋风的摧残，夏日那墨绿的冠盖，已经有些枯黄斑秃了。
两队威武的仪仗，护卫着一辆华丽的大轿，在院子安静的等待。不一会儿便见着一位须发银白的清矍老者，从后院缓缓走来。
那老者身穿蟒袍、腰缠玉带，正是当朝一品太傅、左丞相上官云鹤、字明德是也。与四年前相比，他更加消瘦、原先花白的头发变成纯白，那保养得宜的脸上，也终于顽强的爬上了些许代表衰老的皱纹。
甚至连挺直的腰杆，都显得有些佝偻了。
他太操心太劳神了。自从按照那张谏之的齐国改良邹议开始变法以后，朝局便一天天失去了控制
这事儿要从齐国的症结说起，齐国的问题在于四个字入不敷出。
这个国家太能花钱了内部方面，因为官员征辟举荐制度的盛行，致使世家大族肆无忌惮的在朝中安排子弟、享受国家奉养，甚至一些豪门的门子仆人，也能挂个县丞、主事之类的官衔，堂而皇之的领取朝廷禄米。
在这种情况下，政府官员数目持续膨胀激涨，冗官虚官无数，到了新政之前，已经达到两万多人，十倍于国初这导致政府开支激增，仅此一项每年所耗何止千万
而对外方面，与秦楚两国的百年对峙，致使军队人数居高不下，在此次大战之前，兵部在册达人数到了历史峰值，约一百二十五万九千人，使得军事费用增加，正如邹议中所说，养兵之费，在天下据七八。
耗费如此之巨，而收入又如何呢
齐国给予皇亲国戚，士族豪门，军、公人员极大的特权，允许其免交赋税、免服劳役。甚至是一般的乡绅土豪，也可以通过行贿地方官府，偷逃税赋。而这些不向国家贡献的特权阶层，却掌握着天下五成以上土地、七成以上的工坊、几乎全部的盐铁矿藏
因此国家庞大的开支，便全部落在仅耕种大齐土地不足五成的农民身上这样的国库焉能不空虚
而齐国的官绅士族却一味沉浸在击败强秦的快感之中，做着天下第一强国的春梦，骄奢淫逸，腐化堕落，国库被这帮水蛭吸食的亏空巨万，形同虚设还不够。又加重税赋，竭泽而渔，农民交不起税赋便砸便抢便抓便打这样的盘剥压迫，百姓焉能不反
在四五年前，形势便已经到了岌岌可危的地步，如果再不变革，不攻自破
这就是张谏之当年上齐国改良邹议的背景。
是以在深思熟虑之后，上官丞相决定变法
兴化十二年二月，设革新政务条例司，议行新法；四月，遣八部御史巡查诸州府农田、水利、赋役；七月，立齐鲁云合四州均输法；九月，立青苗法；十一月，颁农田水利法。一条条发令执行下去，效果可谓立竿见影，当年两税收入便翻了番
大受鼓舞的上官丞相，在次年再接再厉，又颁行市易法、募役法、裁兵法、置将法等林林总总十三项发令，使第二年的税收又翻了一番
这些法令涉及齐国的士农工商兵等各个方面，繁杂异常，若是一条条剖析说明，恐怕得说个三天三夜，但究其根本，乃是 开源两个字。
所谓开源，自然是增加国家收入，具体说来，便是重新丈量天下土地，向原本隐匿不报的新垦土地课税；取消特权，向原本不交税的特权阶层课税，并让他们用赎金抵付劳役；由政府出资，向百姓借贷种子耕牛，促进农业发展；
甚至仍由政府出资金，在平价时收购商贩滞销的货物，等到市场缺货的时候再卖出去。同时向商贩发放贷款，鼓励商业发展。用以达到通有无、权贵贱，以平物价、抑兼并。的目的。
在上官丞相的铁腕之下，一系列措施实行下去，原先不交税的交税了，所以国家收入实现了非经常性的增长；而发展农业、鼓励工商的措施又使国家的经常性收入稳健增长，前景不可谓不美。若能贯彻下去，国家何愁不富强民生又何愁不安乐
然而我们知道，理想和现实是有 -->>
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