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对山西镇各地的经营己经有了一个详细的计划。
    万历二十三年二月初一日公元1595年3月11日。
    这天黄来福进巡抚衙门与杨巡抚商议山西镇规划治理之事之所以要与杨巡抚等人商议是因为在眼下的大明各镇中都是文臣统兵各巡抚兵备权力重大。巡抚统领一镇各道的军务、兼理粮饷。而一道的兵备官则是处理道内各堡的将营、兵马、钱粮、仓场、驿递、粮储、屯田、水利等事务。
    除了巡抚、兵备外兵备下还有各州府的同知、通判等负责一府州的军、政诸事形成了一个完善的文臣统兵系统。各地武将可说除了操练打仗外权力很小。黄来福要规划一镇各地的民政事务没有巡抚、兵备等人的支持是寸步难行的。
    宁武关巡抚衙门的屏墙之南是平时巡抚、兵备会议所在的三司厅在这个厅内凡是镇内郡县百司各政令发布赏罚之施诸帅出兵、受律、献馘全是在此地商议。
    说起来山西镇内共有四道兵备官其中:山西镇冀宁道兵备管辖永宁州、宁乡、临县等地州堡并静乐、太原、清源、交城、文水、五县。山西镇雁平道兵备驻于代州管理广武、北楼、平刑关等处将官又管辖代州、繁峙、五台、崞县四州县兼理当道屯田。山西岢岚道兵备管辖偏头关老营城、楼沟堡、岢岚州、河曲县城、保德州城、岚县城、兴县城等地。
    还有山西镇宁武道兵备管辖宁武关、阳方堡、宁化城、盘道梁堡、神池堡、利民堡、八角堡、长林堡等地。现任兵备就是宁武城内的刘堂生兵备官。
    本来黄来福要商议整个山西镇的事没有各道的兵备官们全部聚齐是商议不是什么事的就拿修路来说从岢岚州修路到五寨堡从五寨堡修路到宁武关从偏关修路到五寨堡都需要数道兵备的合力商议。
    不过除了岢岚兵备与宁武刘兵备外黄来福与其它的各道兵备并没有什么交情而岢岚道又远了一些。他决定先与杨巡抚及刘兵备透个气看看事情如何如果能全镇展开事务那是最好不能的话就先从宁武道开始了。
    此时黄来福正与杨巡抚及刘兵备在三司厅内议事。听了黄来福慷慨激昂的一番话后又看了看黄来福文书中拟定的一些事务操办之法。杨巡抚神情不悦他道:“黄军门只管操练兵马为国杀贼就好了镇内的大小民务我与刘大人等自会操劳。”
    他话一出口见黄来福神情难看而他虽是文臣大员但由于这两年与黄来福合作赚钱许多事都要依重他脸上又露出和蔼的笑容道:“黄军门一番为国之心老夫可以理解不过俗话说不在其位不谋其政黄军门这一番作为己经超出你的职权范围之内了!”
    刘兵备也是阴阳怪气地道:“黄军门一来就要农工商矿并举各样文书条目繁多让人阅者不免兴叹好大魄力。只恐以晋镇现在之财力与人力言怕是无可奈何。光是修路一项就需要钱粮不少吧?”
    在黄来福的计划中山西镇发展包括农业、工业、商业、矿业四个方面的内容。农业以增加各地田地生产为主大力兴修水利推广五寨堡水车种子农具等物。工业在各地开办各样作坊工厂。商业促进各地贸易及发展金融业。矿业各地开矿开发地宝利用投资。
    种种项项确实是各样条文繁多需要财力不少不过最重要的如果这些事务实行起来黄来福影响力更深。杨巡抚刘兵备他们是怕自己抢了他们的权力吧。大明各地对武将的警惕是深入骨髓的就算这两年他们与自己合作赚了不少钱不过相对于文臣与武将权力之争这些都是排在末位了。
    想到这里黄来福微微一笑他当然有自己说服杨巡抚等人的话语。

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