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金与满清都先后控制过草原其中尤以满清的政策最为成功。
    满清的政策无非就是两条腿走路用利益和联姻拉拢蒙古上层贵族再辅以喇嘛教精神麻醉减丁政策控制草原人口。
    这样一来蒙古的上层全是爱新觉罗的亲戚只会为了大清而战根本不会去反抗而下层则被喇嘛忽悠的找不着北加上减丁政策控制了人口使得草原各部的人口被控制在一个合理的范围内不会对草原生态和环境造成严重负担。
    各部上层沉迷于纸醉金迷下层沉迷于封建迷信。
    人口又被控制住一般不会有饥荒。
    于是终满清之治草原始终没有出现过什么大的问题。
    特别是康麻子打掉了所谓的黄金家族后更是统治稳定从无反抗。
    但满清的做法现在却是难以复制的。
    汉室固然可以拉拢幕南各部上层给他们高屋大宅身份地位。
    但却没有一个喇嘛教来帮忙麻醉其下层。
    当然了没有喇嘛教可以制造喇嘛教但问题是刘彻不愿意。
    因为宗教是一把双刃剑君不见满清皇帝固然是利用了喇嘛但在某种程度上来说喇嘛也未尝没有洗脑满清皇帝!
    毕竟你想要游牧民信仰一个宗教你自己得先信了那个宗教才行。
    所以满清的政策已经被pass了。
    至于辽金的政策更是不可取!
    辽金控制草原靠的是高压和剥削。
    而高压和剥削只能稳固一时无法稳固一世。
    况且这幕南并非什么殖民地刘彻是打算当做本土来经营的。
    高压统治和残酷剥削只会制造敌人。
    但无论如何这三者的成败都给了刘彻一些思路与灵感。
    首先还是那句话要先分辨敌友。
    把敌人和朋友分清楚了就知道要拉拢谁打压谁了。
    只要知道了这个事情那么再复杂问题也会变得简单起来!
    草原上最大的问题是什么?
    资源分配不公!
    而对于汉室来说要稳固和加强幕南统治的最大障碍是什么?
    答案是那些掌握了部族资源的贵族和首领!
    一个大部族可以拥有十几万甚至数十万头牲畜有数万人口。
    部族的高层可以随意的鞭笞和凌辱乃至于决定牧民的生死、自由。
    哪里有压迫哪里就有反抗!
    刘彻觉得那些底层牧民必然是希望拥有自己的牲畜自己的穹庐自己的家庭并且可以自己决定自己的事情的权力的。
    但部族却像一座大山压得他们不敢异议。
    而这些大部族又是裹胁着这些无知牧民来获得力量。
    既然如此那就好办了!
    解放牧奴和肢解大部族。
    简单的来说就是分畜到户和包产到邑落。
    将大部族肢解成一个个以家庭为单位的定居牧民。
    只要能做到这一点那么幕南的统治就稳如泰山了。
    毕竟一个大部族还可能反抗并且拥有反抗的力量。
    但一个无依无靠最多有些邻居帮忙的小牧民凭什么对官府和汉室说不?
    而这个政策刘彻觉得幕南各部的牧民必定会欢迎的必定会接受的。
    这就跟在中国刘彻要授田一样。
    那个农民不支持?那个农民不拥护?
    更有意思的是这个政策还符合汉室国策大汉国策和祖制豪强大族必须死!
    自刘邦以来代天子都锲而不舍孜孜不倦的追求着肢解和拆散地方的大家族和大家庭。
    一夫狭五口而治百田才是理想的社会模式。
    具体到草原上刘彻觉得改两个字就可以了一夫狭五口而牧百畜。
    只是想要达到这个目标刘彻感觉恐怕要大动干戈不可!
    说不定还得调集大量野战军进入幕南清场和清洗。
    不服的敢反抗的不听命令的全部敲死!
    同时还必须拥有一支精明能干高效率的文官团队来协作和协调在幕南各地建立定居点对牧民编户齐民登记造册并建立起可靠而稳定的基层组织。
    ……………………………………
    刘彻的想法和念头群臣自然是猜不到的。
    但这并不妨碍他们揣摩刘彻的意思。
    大鸿胪公孙昆邪首先奏道:“陛下臣以为或可以用怀柔之策敕封各部头人荣之以爵贵之以财帛授之以女子……”
    这是老套路了也是被史证明过的昏招。
    刘彻只是一听就否决了摇头道:“若以怀柔敕封各部以列侯封君而封之朕有何面目去见天下有功士卒及浴血奋战之大汉英灵?”
    列侯将军们一听也都不干了。
    纷纷对着公孙昆邪怒目而视。
    毕竟他们可是把脑袋系在腰上拼死拼活才拼到如今的地位现在一群夷狄还是过去的敌人啥功劳都没有就可以封侯拜将。
    这谁受得了?
    岂不就成了打仗的不如投降的了?
    军队方面自然是一万个不愿意。
    哪怕是文官士大夫也不同意这个方法!
    道理很简单:在高傲的士大夫眼中夷狄的酋长算个毛?也敢骑在他们脑袋上耀武扬威?
    更别提这些渣渣不过是一群连匈奴人都鄙视的杂牌部族!
    公孙昆邪一看情况不对立刻缩卵跪在地上说道:“臣愚昧不谙大义失口妄言还请陛下赎罪!”
    宗正刘敬也出列拜道:“陛下臣愚以为莫不如用分而治之之策……”
    这就是典型的官僚思维了这个事情如此麻烦不如先搁置着让各部自己去打汉室先旁观然后慢慢去想解决之策。
    所以刘彻没有让他说完就打断他的话道:“宗正所说颇为不妥!朕既做天下王为**之主安可坐视如此?”
    宗正刘敬一听也缩了赶紧磕头道:“臣愚昧臣愚钝……”
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