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的设计了。
西汉之刺史其实从来不曾为祸。
甚至是国家监管和控制地方打击豪强的一柄利器。
到了东汉却成为了地方门阀与中央对抗的武器。
这不得不说是一个莫大的讽刺。
不过这正是官僚们最擅长的手段了。
去掉那些对他们有威胁的东西和制度留下和形成有利于他们的东西和潜规则。
一个个原本立意不错的制度在漫漫长河中最终成为了天下的弊病。
所以刘彻已经决定在一开始就不给他们留下太多渗透和演变的漏洞。
通过丞相与御史大夫的联合推选制度来杜绝可能的私相授受。
又通过皇帝来决定谁是正谁是副来强化君权。
当然仅仅如此还是不够的！
还要通过对刺史制度的本身设计来规避风险。
“刺史任期为四年每一位刺史及刺史中丞不可连任！”刘彻将自己构思的刺史体系说出来：“刺史及刺史中丞不可插手除六条核查之法外的任何事务更不得干涉地方正常官员任免尤其不得干涉军政！”
文官不干军武将不干政。
这是刘彻一直在努力的工作。
将文武分野各司其职互不统属更是刘彻的理想。
武将带兵打仗文官治理民政。
彼此井水不犯河水。
以文御武或者以武凌文都可能发生灾难。
当然在汉室武将永远会占据先手和优势。
因为丞相只能出自列侯而列侯只能靠军功。
所以在实际上未来将会形成武将占据一定优势和有利局面的情况。
这也是汉室政权的天性。
“刺史有员五十五人……”刘彻却是接着说道：“皆以尚书郎选任！”
这五十五个刺史属官当然指的是有编制的有秩。
这些将协助刺史及刺史中丞完成各项工作同时尚书郎因为是刘彻的近臣。
在实际上刘彻或者他的子孙后代可以依靠此制在需要的时候绕开丞相和御史大夫直接对刺史下令。
跟历朝历代一样有编制的官员之下必然有大量没有编制的临时工。
在汉室临时工们统一被称为斗食。
但刺史情况有些特殊。
因为一般来说斗食官都是当地人。
有点类似后世的乡村村支书和村主任等等。
有事的时候官员下令他们就要出工。
然后按照出工的时间结算薪水。
但刺史却是远离本地而且因为其工作特殊性刘彻并不打算让刺史就地雇员。
所以刺史们的斗食官的人选就比较有意思了。
“其斗食之属自九卿各衙门选拔年四十以下有能力善律法之人！”刘彻意味深长的说道：“刺史之斗食随刺史诸员赴任任期结束有司当优先以之为有秩！”
这就不得了了！
群臣听了都是面面相觑。
众所周知九卿各衙门拥有的斗食官。
这些人来自最基层没有靠山和背景纯粹是靠自己的努力才能被九卿各衙门选用。
在一般情况下斗食想要转为有秩非常困难。
然而这些斗食官都拥有丰富的基层行政经验善于对付突发事件尤其熟悉基层的事务。
他们一旦有人能转为有秩因其在基层锻炼出来的能力常常升官速度都将如同火箭。
汉家历史上不乏有斗食官最终通过努力成为六百石八百石甚至一千石两千石的例子！
当今的廷尉赵禹南阳郡郡守张汤都是自斗食而为两千石的例子！
毫不夸张的说这个政策一公布九卿各衙署的那些老油条们都要暴走了。
人人都会争相想要进入刺史体系。
这样刺史立刻就拥有了强大的战斗力。
基层的那点子破事官僚们能忽悠的了权贵和朝臣但绝对瞒不过这些积年老吏的双眼。
而这些基层官员在汉室政坛素来以搅屎棍和大炮著称。
因为他们来自基层沾染了许多基层的毛病。
对朝臣和贵族们的游戏规则压根就不认。
常常横冲直撞根本不怕得罪人也从来不惮于弄个大新闻。
现在天子居然打算放这些进场？
许多大臣都是感觉背脊发凉。
有人立刻就想起了太宗朝时的张释之虎圈劝谏的故事。
只是……
张释之当年能劝得动太宗皇帝。
一则是因为那是太宗临时起意的行为并无深谋远虑纯粹是看到那个小吏办事认真负责而且做事勤恳所以想要提拔。
张释之一劝谏而且是占据道德制高点后太宗自然会放弃。
天子不可能为了一个小吏的去留而去跟一个两千石闹脾气。
二则当时的风气就是少说话多做事社会和天下舆论都还没有忘记秦朝的教训。
天子也不敢担负重蹈秦朝命运的决定。
但现在就不同了。
秦朝都死了六十多年了秦始皇的骨头都烂成渣渣了。
新生代们完全就不知道也不清楚所谓的‘暴秦’究竟哪里残暴了。
甚至坊间和舆论界还有着一股翻案风在暗流涌动。
法家的巨头和大臣们都在暗中推动和议论。
说什么秦之亡二世、李斯赵高之责也。
非吾法家之过实乃奸佞昏君乱法度坏先王之制。
这些家伙还拿起了干货。
你说暴秦？
孝公至始皇帝并天下用法公正严明不恤私情不用私法哪里‘暴’了？
甚至还有几个‘有良心的历史学者’举证陈胜吴广起事其实是忽悠和欺骗百姓——他们当年失期按照秦法根本不是死罪！
加上马邑之战带来的影响。
以及儒家 -->>
的设计了。
西汉之刺史其实从来不曾为祸。
甚至是国家监管和控制地方打击豪强的一柄利器。
到了东汉却成为了地方门阀与中央对抗的武器。
这不得不说是一个莫大的讽刺。
不过这正是官僚们最擅长的手段了。
去掉那些对他们有威胁的东西和制度留下和形成有利于他们的东西和潜规则。
一个个原本立意不错的制度在漫漫长河中最终成为了天下的弊病。
所以刘彻已经决定在一开始就不给他们留下太多渗透和演变的漏洞。
通过丞相与御史大夫的联合推选制度来杜绝可能的私相授受。
又通过皇帝来决定谁是正谁是副来强化君权。
当然仅仅如此还是不够的！
还要通过对刺史制度的本身设计来规避风险。
“刺史任期为四年每一位刺史及刺史中丞不可连任！”刘彻将自己构思的刺史体系说出来：“刺史及刺史中丞不可插手除六条核查之法外的任何事务更不得干涉地方正常官员任免尤其不得干涉军政！”
文官不干军武将不干政。
这是刘彻一直在努力的工作。
将文武分野各司其职互不统属更是刘彻的理想。
武将带兵打仗文官治理民政。
彼此井水不犯河水。
以文御武或者以武凌文都可能发生灾难。
当然在汉室武将永远会占据先手和优势。
因为丞相只能出自列侯而列侯只能靠军功。
所以在实际上未来将会形成武将占据一定优势和有利局面的情况。
这也是汉室政权的天性。
“刺史有员五十五人……”刘彻却是接着说道：“皆以尚书郎选任！”
这五十五个刺史属官当然指的是有编制的有秩。
这些将协助刺史及刺史中丞完成各项工作同时尚书郎因为是刘彻的近臣。
在实际上刘彻或者他的子孙后代可以依靠此制在需要的时候绕开丞相和御史大夫直接对刺史下令。
跟历朝历代一样有编制的官员之下必然有大量没有编制的临时工。
在汉室临时工们统一被称为斗食。
但刺史情况有些特殊。
因为一般来说斗食官都是当地人。
有点类似后世的乡村村支书和村主任等等。
有事的时候官员下令他们就要出工。
然后按照出工的时间结算薪水。
但刺史却是远离本地而且因为其工作特殊性刘彻并不打算让刺史就地雇员。
所以刺史们的斗食官的人选就比较有意思了。
“其斗食之属自九卿各衙门选拔年四十以下有能力善律法之人！”刘彻意味深长的说道：“刺史之斗食随刺史诸员赴任任期结束有司当优先以之为有秩！”
这就不得了了！
群臣听了都是面面相觑。
众所周知九卿各衙门拥有的斗食官。
这些人来自最基层没有靠山和背景纯粹是靠自己的努力才能被九卿各衙门选用。
在一般情况下斗食想要转为有秩非常困难。
然而这些斗食官都拥有丰富的基层行政经验善于对付突发事件尤其熟悉基层的事务。
他们一旦有人能转为有秩因其在基层锻炼出来的能力常常升官速度都将如同火箭。
汉家历史上不乏有斗食官最终通过努力成为六百石八百石甚至一千石两千石的例子！
当今的廷尉赵禹南阳郡郡守张汤都是自斗食而为两千石的例子！
毫不夸张的说这个政策一公布九卿各衙署的那些老油条们都要暴走了。
人人都会争相想要进入刺史体系。
这样刺史立刻就拥有了强大的战斗力。
基层的那点子破事官僚们能忽悠的了权贵和朝臣但绝对瞒不过这些积年老吏的双眼。
而这些基层官员在汉室政坛素来以搅屎棍和大炮著称。
因为他们来自基层沾染了许多基层的毛病。
对朝臣和贵族们的游戏规则压根就不认。
常常横冲直撞根本不怕得罪人也从来不惮于弄个大新闻。
现在天子居然打算放这些进场？
许多大臣都是感觉背脊发凉。
有人立刻就想起了太宗朝时的张释之虎圈劝谏的故事。
只是……
张释之当年能劝得动太宗皇帝。
一则是因为那是太宗临时起意的行为并无深谋远虑纯粹是看到那个小吏办事认真负责而且做事勤恳所以想要提拔。
张释之一劝谏而且是占据道德制高点后太宗自然会放弃。
天子不可能为了一个小吏的去留而去跟一个两千石闹脾气。
二则当时的风气就是少说话多做事社会和天下舆论都还没有忘记秦朝的教训。
天子也不敢担负重蹈秦朝命运的决定。
但现在就不同了。
秦朝都死了六十多年了秦始皇的骨头都烂成渣渣了。
新生代们完全就不知道也不清楚所谓的‘暴秦’究竟哪里残暴了。
甚至坊间和舆论界还有着一股翻案风在暗流涌动。
法家的巨头和大臣们都在暗中推动和议论。
说什么秦之亡二世、李斯赵高之责也。
非吾法家之过实乃奸佞昏君乱法度坏先王之制。
这些家伙还拿起了干货。
你说暴秦？
孝公至始皇帝并天下用法公正严明不恤私情不用私法哪里‘暴’了？
甚至还有几个‘有良心的历史学者’举证陈胜吴广起事其实是忽悠和欺骗百姓——他们当年失期按照秦法根本不是死罪！
加上马邑之战带来的影响。
以及儒家 -->>
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