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了清末的举人,在济宁一带就小有名气。光绪二十四年(1898年)清廷议定修筑津镇铁路(天津至镇江)时,计划过济宁,因德英两国反对,于三十二年十二月议定改为津浦路,舍弃济宁。济宁官绅学界大哗,当即推袁景熙、潘馥等人赴京请命,惊动朝廷。后来,又几次呈文,几经周折,据理力争,始得以修兖(州)济(宁)支线。

    因入仕无门,纳资捐知府衔,就是花钱买官,发江苏候用。江苏布政使陆钟琦,与其父为同科进士,得陆厚爱,遂命馥为其幕僚。

    宣统三年(1911年)六月,陆升山西巡抚,馥随陆赴晋。辛亥革命爆发,陆全家被杀,他逃回故里。

    一九一二年赴南京临时政.府财政部谋一司员,后又在江苏都督程德全府下供职。

    程因军饷多次上书未批,后交潘馥专理此事。潘馥在书上改动十八个字,呈报上去,饷钱当即拨下。此事轰动一时,潘馥被誉为“江北才子”,不久,他又被调回山东任劝业道道尹。

    由于他与当时的山东都督周自齐关系密切,一九一三年一月二十五日便被委任为山东实业司司长。在任职期间,他热衷于工业救国,买机器、办工厂。所买英国机械,途中因故沉没于海中,众闻异常惊愕。

    他却说:“不必担忧,叫英方赔偿就是。”

    潘馥对英索赔谈判时,陈词慷慨,据理确凿,结果英方全部赔偿了所有损失。

    潘馥不仅倡导办工业,还鼓励发展加工业和农业、水产业等,并提出创优等产品,与国内外竞争的建议。他于一九一四年六月十五日至七月五日,在济南主持举办山东省第一次物品展览会。会上评选出二百三十七种、六百八十二件优质产品。十月,送巴拿马万国博览会参展,不少产品获得金奖。

    一九一五年,周自齐任财政部总长,潘馥为参事。其间,他又与同乡靳云鹏筹资开办济南鲁丰纱厂。一九一六年,潘馥调任全国水利局副总裁,同时又与济宁刘韵樵、靳云鹏等八家合股投资三十万元(银币)建济宁济丰面粉厂,日产近五十吨,畅销京津。一九一八年三月,他又与马丹铭、靳云鹏等十四家合资二千多万元,创办济宁电灯公司。

    一九一九年九月二十四日,靳云鹏受总统徐世昌之命组织内阁,举荐潘馥为财政部次长。

    直皖大战的时候,南方也不消停,北军闹饷,南军也同样。

    云南省是护国讨袁的发源地,护国军的主力几乎全是滇军。当时护国军分为三路:一军由蔡锷率领出四川;一军由李烈钧率领经贵州向湖南和两广发展;一军由唐继尧领导,在云南坐镇。

    打仗是要花钱的,云南本就是个需要中央财政补贴军饷的省份。护国期间大敌当前,军事第一,尽管全省万众一心,出兵出饷,但终究是入不敷出。讨袁战争结束后,军饷问题并没有解决,也养活不了这这么多的军队,于是省外的滇军变成了孤军。蔡锷留在四川的军队起先由罗佩金统率,后来便由顾品珍统率。四川的将领都反对滇军在四川驻防,因此护国之后五年间,川军一直对留川的滇军采取敌对态度和不断的攻击。滇军在川日久,也有回乡之心,于是,民国十年顾品珍坚持率军由四川回云南。

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