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    一刹时杨增新感到强烈的自卑感,他再也不能以人民军入疆要奴役疆省人民来说服自己的抗拒之情!人家有这么强的力量,傻了才会看上他的这点子家底。在绝对的劣势面前,他甚至起不了一点耍花样的心思。    “少帅准备如何造福疆省人民?”杨增新如此说,第一次在心里没有再顾忌他的督军位置。    虽然崇尚无为而治,但如果能够有强大新疆的希望,他不吝惜做一些改变。在个人理想和事实生存之间的巨大差距上,作为强烈的爱国者,他有明智的选择。西北人民政|府在陕甘的行为,他也有所了解,很希望对改善新疆的民生有所帮助。    “三条路:教育、工业、贸易,这是针对新疆特殊的地理位置的经济发展策略。”张汉卿给出一个思路:“再探索出一条各民族融合的道路来,由此进行一些移民作垦屯的尝试,这是保证新疆长治久安的最好办法。”    “新疆有丰富的矿藏,适合发展能源工业,需要大量的人才。从内地大规模引进人才并不符合目前的情况,自己培养才是正解。我们已经在西安、兰州建设了两所大规模的专业大学,在新疆同样有这个需要和可能。    苏俄内战已见到胜利的曙光,我判断不出一年即会彻底结束,那时候苏俄转入经济建设,新疆正好借助这个机会和苏俄开展贸易、互通有无。    现在摆脱新疆贫困的重要机会是交通内地,主要是到甘肃这一段由于地理的原因一直无法进行,我们已经在规划从宝鸡到西安,将来西向连接到兰州、东向延伸到东部大海的铁路,我称之为陇海铁路。    现在就提前进行布局,一旦形势有变,新疆可以直通东部大海。那时候,内地和新疆的联系将更紧密,新疆的地位也将更巩固,这不是造福国家、造福人民的好事吗?”    前景很诱人,道路很曲折,不过有奉系这么有钱的大金主,又控制着陕甘这些地盘,不惜代价建设好一条铁路的可能性还是很大的。从这个方面来说,这位少帅还真不是纨绔的主,做事有想法有狠劲。    这年头手里有些钱的军阀,谁不在努力扩充军队?像他这样关注搞民生的不多了。    杨增新就是因为这点才对张汉卿的篡权行为抱以容忍的心思的,既然他没打算、也不能够对张汉卿入主新疆的事实有任何干扰,那么在张汉卿时代尽力维护新疆的安稳也仍是他的责任之一。    对张汉卿的雄心壮志和毫无顾忌的行事风格,他已经在心里表示顺从了,可是他的这种风格,在处理民族事务时会不会有一些不妥?军事纪律和民族问题的处理不能一个调调!    “然而少帅如何看待新疆的民族问题?对民族融合有什么想法?”他静静地抛出这个问题,其利害深知。如果张汉卿敢用生硬的手段回答他,他将毫不留情地把它怼回去,并拼着一死也要阻止其对新疆事务的介入,虽然其目前在其它地方的表现可圈可点。    “民族问题很复杂,当然处理民族问题我们目前已经有一些经验了。像之前的蒙古问题,这是他们的头人勾结外国侵略者的叛国行为,我们发动了被奴役的贫穷蒙民进行革命,我们已经用雷霆手段剥夺了他们的一切权力包括生命。    现在,蒙古驻兵、铁路、册封、垦矿之权收归中|央,恢复蒙公对中|央政|府的固有礼节。无论外交,无论蒙情,无论土地,均应由中|央政|府负其全责。    我们在宁夏,让汉、回一家在尊重风俗习惯、遵守法律法规的基础上一起生活。两个省份,都已经培养出大量的民族干部,都已经有效地实施起行政管理的职责来。    在新疆,目前民族问题还不突出,目前表现为贫穷与资源丰富之间的匹配不合理问题。一个问题,是如何提升少数民族参政议政的比例问题。我历来主张不管是什么民族,只要在认同国家、认同中|央政|府的前提下都有平等的权利和义务。    另一个问题是垦屯。我们计划在新疆省政|府安排下,组织内地大规模移民。考虑到现实情况,这移民不像以往把人迁来,而是像军队一样组织起来有计划地进行开荒、耕作、开辟城市和厂矿企业。    我们计划兴建若干个大中移民城市以解决此地人口稀少的问题,由一个统一的单位牵头负责,我姑且称之为‘新疆生产建设兵团’!”    新疆屯垦戍边事业源远流长,远从西汉屯田戍边开始,历经东汉、魏、晋、南北朝、隋、唐、元、明、清代2000余年,相袭至今。正史上解放后,新疆生产建设兵团为中国最大的兼具戍边屯垦、实行“军、政、企合一”的特殊社会组织,为安定大西北立下汗马功劳。    不过张汉卿此时提出的建设兵团的主要任务还不是后世的安定新疆,而是要在杨增新统治下的新疆缓缓打下楔子,使其不能成独大之势。当务之急是作为人民军经济补给之用,当然如何团结当地民族,为国家的边疆稳定作出贡献则是后话了。    凭心而论,这个政策对新疆的未来有百利而无一害,可是它的进程太过严密,严密得让自己完全没有反扑的余地,他还想着“韬光养晦”等人民军退出后重整旗鼓呢。    杨增新对张汉卿的要求是心里是一万个不答应:为保证新疆的稳定,他在与甘肃、外蒙古接壤的哈密、吐鲁番、巴里坤驻军设卡,严防甘肃、青海军阀、外蒙古黑喇嘛与革命党势力向新疆境内渗透。    此一做法稳定是稳定了,也带来不好的后果。其设在星星峡的关卡,不但阻止外省人员进入,就连内地寄来的书报信件也要严加检查,使新疆和内地几乎隔绝,演变为实行闭关自守政策,让新疆各族人民长期处于“浑噩”的愚昧状态。    现在,张汉卿不但把手伸向他的行政领域,还打起了长期经营新疆的主意,这可不是好兆头。    新疆生产建设兵团的管理体系主要有兵团--师--团建制,未来的兵团师将与地区行政中心分别对应。兵团的团级单位除了团场外,还有农场、牧场等,一般统称为“农牧团场”,行政级别为县处级。    当然现在由于人少,还不能够进行大规模的开发,但是不影响张汉卿安排为数上百人的勘探队伍去新疆作先期调研。等以后腾出手来,人力富余了,可以直接进行安家落户。    “建设兵团的辖地作为独立的行政区域受西北人民政|府直辖,其军事功能,受西北人民军事委员会指挥。”    只要不傻,大家都能听出来,这个“新疆建设兵团”一旦成立,那将在现行政体制之外创造一个新的权力中心。    人在屋檐下,不 -->>

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