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    八月三日下午,陆贾那边前脚刚走,计相萧何、少府张苍又一同来向黑夫汇报政务。

    “所以说,以秦始皇二十六年所载,内史地区民、商、工户口共二十余万户,后迁关东十二万户于内史,加上人口滋生,至四十万户,口两百余万,今虽有损耗,但亦在二百万上下……”

    内史,也由此成了天下人口最密集的地区,以一郡之地,却生活着全国十分之一的民众。

    黑夫弹着二人奉上的文书,啧嘴道:

    “而除此之外,少府所辖关中奴婢、刑徒,竟有八十万之众!?”

    过去黑夫也知道,少府统辖大量人口,但因为具体数目是朝廷机密,故不得知。

    如今白纸黑字摆在面前,才明白,少府役使的人力何其浩繁!

    张苍掰着肥胖的指头,一点点给黑夫讲解其中细节:

    “最多的自然是刑徒,少府设有永巷狱、若庐狱、导官狱、织室狱、考工狱、司空狱、别火狱、郡邸狱、寺互狱、上林狱等十多种诏狱,关押着来自全国的刑徒男女老幼共70万,担负宫内外各种劳役。始皇帝修阿房宫,筑骊山陵,皆役使彼辈也。”

    黑夫在骊山俘虏的17万刑徒兵,只是这70万刑徒中的青壮,他们的家眷分散在关中各地。

    “光是咸阳宫中,担任供奉之职的各种官奴婢数以万计,其中仅负责御膳的太官、汤官所领就有奴、婢各3000人,更有屠者700人,宰200人。负责宫廷被服制作的御府、织室,门下亦有织工染工各数千人。各宫中歌舞乐人几经扩充,亦有数千人之众……”

    这还只是关中的部门,加上全天下盐、铁、糖、酒等官营企业的刑徒奴婢,少府辖人口百万,不足为奇。

    国有企业掌控天下命脉,就不说它了,但关中的八十万人,除了专司兵器甲革制造,修路铺桥搞基建的那批外,其余皆是为奉养皇帝极其庞大的宫室而存在。

    占有大量匠人、劳力就不说了,关键是,还不断地吸天下的血。

    “少府所属三工官制作的金银礼器漆器,一年官费三千万,东西织室亦然。”

    “太官、汤官主办宫膳,岁费五千万钱,这还是始皇帝不出巡的时候,若遇上远巡,随行人众上万,太官、汤官又要提前数日抵达郡县,采购肉蔬,供应食膳,最多的一年,所耗万万钱!”

    这还只是一般的日常花费,若皇室有婚聘嫁娶等大事则更为铺张,别看始皇帝不封儿子为诸侯,但把持的只是名与器,诸公子的待遇却是不差的。

    若缓缓改革,还不知要遇到多少阻力。

    可眼下,这硕大屋子,已经被黑夫扫干净了!

    赵高诛,胡亥死,旧朝廷尊严扫地。

    在军中影响极大的蒙王两家,只剩下旁支。

    群公子被六国解决大半,剩下的三五人不足为患。

    秦吏文官中,除了几个上蹿下跳的人外,其余皆屏息于黑夫的刀斧之下,削尖了脑袋想加入新官府的不胜枚举。

    如此,黑夫也能放开手脚,开始一些大刀阔斧的改革了!

    “少府所辖盐铁等,乃国之大计,不可轻易更制,仍沿用旧制。”

    国有企业动不得,甚至要加大扶持力度,但内部这些五花八门,又占人口,花费众多的职门……

    “是时候将这些历史包袱,甩掉了!”

    “少府改制,便从解放刑徒,开放苑囿开始!”

    ……

    “骊山之徒,不论过去因何罪被拘为刑徒,皆免其罪!”

    “妻子父母为官府奴婢者,一并赦免,不日使汝等团聚!”

    正式的赦令下达后,已返回渭南驻扎的“无垢军”欢呼阵阵,皆言:

    “武忠侯果然守信!”

    他们本就是故秦人,因为犯了五花八门的罪过,而沦为刑徒,家人也受株连入于隐官,从事少府辖下各业。

    年轻体壮的人被挑了出来,组成驰刑士,较一般刑徒地位高,但仍不得自由:修完驰道,有阿房等着他们,阿房好不容易交付,骊山陵又必须在半年内完工……

    刑徒的日子苦啊,也不乏有人试图反抗,逃跑,但这可是关中腹地,统治最强大的地区,除了少数幸运者遁入山林为盗外,大多数人都被抓了回来。

    第一次鞭笞,第二次逃跑砍脚,第三次,则直接处死!

    鞭子打在身上,血口慢慢结成痂又掉落,留下疤痕,脸上的墨字则永无消退之日。

    无尽的苦难,无尽的劳作,仿佛没有尽头。

    直到胡亥的朝廷轰然崩塌,直到武忠侯带着北伐军亲至骊山阻止刑徒们的暴乱,并作出承诺,这才让众人的人生有了转折点。

    但这期盼已久的自由之后,得到自由的驰刑士们却又陷入了迷茫。

    “吾等往后,当去往何处?”

    多年刑徒,家人也大多遭到株连,故乡的田土房宅早已是别人的了,就算回去,衣食也没了着落,更糟的是,秦地对于被刑之人,是极其歧视的,光凭他们脸上的墨字,哪怕为人作庸保,只怕也无人敢要。

    好在,武忠侯似乎也考虑到了这一点,给得到自由的骊山刑徒们提供了去处:

    “关中苑囿广袤,不乏膏腴之地,驰刑士可往屯之!“

    所有人都不敢相信,苑囿他们不陌生,上林之苑,在渭南横跨三百里,占地广袤,其余大小苑囿也有十多个,基本和附近的离宫别馆配套,是秦朝皇室保留森林池沼,养殖禽兽场所。

    建苑囿是为了保护环境?别傻了,这年头关中森林覆盖率起码还有百分之七八十,有的地区甚至高达九成,远未达到水土流失的地步,就算使民耕作,他们也不可能将每一寸土地都开荒罢?非得在王畿边上保留这么大野地,单纯是为了皇室及贵族射猎游乐之用。

    秦又有《厩苑律》,严禁庶民擅入皇室禁苑,若有人不顾禁令进入渔猎,卫士可 -->>

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